鄂爾多斯市變危機為契機調整結構促發鋪
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面對國際金融危機沖擊，如何保持可持續發鋪態勢？內蒙古自治區鄂爾多斯市結合中心精神和自治區黨委、政府的部署，牢牢掌握工業發鋪走向，努力變危機為契機，全面實施了“結構轉型、立異強市”、“城鄉統籌、集約發鋪”新戰略，推動資源經濟向資源搬家化利用和深度開發轉變、資源型工業為主向資源型工業和非資源型工業并舉轉變。二零零九年，全市實現地區出產總值超二零零零億元，增長二零%以上；完成地方財政總收進三六五億元，增長三八%，保持了又好又快發鋪的態勢。實踐使我們入1步熟悉到，只有深進貫徹落實科學發鋪觀，加快經濟結構調整，才能從根本上增強抵御危機的能力，實現長期平穩較快發鋪。 追求綠色gdp，推入結構轉型，實現經濟、生態可持續發鋪 國際金融危機從深層次上暴露了我們在工業結構、產品結構和增長方式等方面存在的題目。假如為了應對危機，1味地延續傳統增長方式，即使暫時保住了經濟指標，也會底氣不足、后勁乏力。因此，在保增長過程中，我們堅定不移地推入工業轉型進級。1是以科技立異為先導，加快建設國家戰略性生態能源基地。把資源上風、特色工業發鋪融進國家能源需乞降安全大局，按照“規模、集群、高端、多值、綠色”的發鋪思路，在以煤的深度利用轉化為主攻方向的同時，依托庫布其沙漠和毛烏素沙地，加快發鋪太陽能、風能、生物質能等新能源和可再生能源，以形成能夠支撐經濟長期增長的工業格式。二零零九年，神華團體一零八萬噸煤直接液化、伊泰團體一六萬噸煤間接液化實現了成功出油。2是健全和完善生態型、低碳型工業體制。以進步制造業為突破口，凸起綠色理念，推入工業重構。華泰汽車團體出產的高端變速器和歐iv柴油發念頭，整車百公里碳排量達到國際領先水平。1批高科技、高附加值、低消耗、低污染的非資源型項目已開工建設或投產，正成為引領和帶動結構轉型的強勁動力。在進步產品附加值的同時，鼎力發鋪金融保險、現代物流、信息中介、文化旅游等現代服務業，全面優化服務業的行業構成和整體水平，積極發鋪出產性服務業，推動非資源型工業絕快形成市場競爭力和經濟支撐力。3是從投資結構這1源頭上調整工業結構。著眼于可持續發鋪，不斷優化投資結構，固定資產投資和新增貸款向農牧業、社會事業、現代服務業、基礎設備等領域傾斜，1產、3產投資增速分別達到一五二%和九三.四%。推動工業優化進級，重點引入能夠拉長煤化工、自然氣化工和氯堿化工工業鏈的大項目，加快引入進步裝備制造業、現代服務業和高新技術工業等非資源型項目，實施1批對結構轉型引領性、帶動性、聯系性強的上風項目，夯實結構轉型的基礎。4是鼎力推入綠色發鋪。堅持追求綠色gdp，下鼎力氣改善生態，已落實生態天然恢復區一萬多平方公里，建設沿河百萬畝現代農牧業示范基地，共轉移農牧民三五萬人。在此基礎上，繼承強化生態環境保護和管理，拓鋪森林、濕地、草原等綠色空間，努力形成生態的良性輪回。 追求民生改善，推入城鄉統籌，進步人民群眾幸福指數 發鋪經濟的根本目的是改善人民生涯。我們堅持城鄉統籌發鋪，積極構建和諧社會，不斷進步人民群眾幸福指數。首先，在鼎力推入城鎮化、建設宜居城市上下功夫。捉住城市規劃這個龍頭，堅持以人為本的城市建設理念，著力打造生態社區、幸福社區、和諧社區、數字社區，凸起綠色環境，凸起區域特色，凸起城市美感，全面晉升城市功能與品位。其次，促入基本公共服務均等化。以解決人民群眾關心、直接、現實的利益題目為突破口，以構建配置公道、功能完善、便捷高效的基本公共服務體制為目標，進步教育、醫療、衛生等基本公共服務均等化程度，努力實現基本公共服務籠蓋城鄉、全民共享，促入社會公平正義，進步城鄉居民素質。第3，實施學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的“5有工程”，使經濟發鋪成果大程度地惠及人民群眾。二零零八年，全市財政用于“5有工程”的支出為九六億元；二零零九年，這1支出預計達一二四.一億元，分別占財政總支出的五七.一%和五六.四%。在全國率先實施城鄉居民基本養老保險軌制，目前已有三六.五萬農牧民參加了養老保險。不斷進步城鄉居民養老保險、醫療保險籠蓋率。今年，將實行一二年免費教育，著力改善泛博農村牧區的出產生涯前提，著力擴大就業，著力保障難題群眾的生涯。 追求科學發鋪，建立促入結構調整和發鋪方式轉變的長效機制 調整經濟結構，實現科學發鋪，必需不斷探索轉型進級的科學路徑、支撐前提和軌制體制。1是按照發鋪搬家能源和低碳經濟的要求，圍繞資源的高效利用和深度轉化，進步資源工業的附加值和競爭力。2是在遵循市場規律的同時，加強政府的調控和引導，充分調動民間投資的積極性，更好地施展國有資本“4兩撥千斤”的作用。3是實施人才戰略工程，建立健全人才支撐體制。圍繞結構調整和工業發鋪方向，依托各類科技園區、重大科技項目和重點建設工程，面向國內外引入1批科技、學術專家，培養大批高端合用人才，在結構調整中整合人才資源，施展人才在引領技術、引領工業、引領行業、開拓市場中的重要作用。 (杜梓 作者為中共內蒙古自治區鄂爾多斯市委書記)