新京報記者: 我有兩個問題。第一，去年國務院同意了遼寧借支個人帳戶及其用于當期養老金發放。我們知道遼寧是第一個做實個人帳戶的試點省，它的基金節余也是多的。當時的試點方案里面是不允許借支帳戶基金的，但是現在有這樣的一個改變，這是否意味著統帳結合的籌資模式發生了變化？還是只是一個個案？第二，您能不能給我們補充幾個數據，目前為止我們五項社保基金節余總數是多少？另外農民工四項基本保險中，基本醫療和工傷保險下降的幅度是比較大的，您也有一個解釋，就是受國際金融危機和季節性因素的影響，能不能解釋得更清楚一些。謝謝。

　　尹成基:對于第一個問題，我認為這是個案，并不意味著我們國家的基本養老保險制度發生了改變。對做實個人帳戶基金，國家是有明確規定的。

　　第二個問題，關于五項社會保險資金結余，我們每年都有統計年報。去年底各項社會保險基金的累計結余情況：養老保險累計結余達到12372.6億，比上一年增加2441.6億；醫療保險累計結余達到4192.2億，比上年增加760.5億；失業保險累計結余為1514.5億，比上年增加204.4億；工傷保險累計結余是404.6億，比上年增加69.6億；生育保險累計結余是210.4億，比上年增加42.2億。近幾年，各項社會保險基金隨著社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，收入保持持續增長，基金結余每年也保持一定的增長。但是去年由于受國際金融危機的影響，增長的額度有所減少，幅度有所下降。

　　關于農民工參保的問題，從總體上看，近幾年是保持了比較快的增長趨勢。我們采取了一系列鼓勵和推進農民工參保的政策，農民工社會保險權益得到了比較好的維護，農民工的參保意識越來越強。特別是新生代的農民工對社會保障、工資水平、勞動條件的要求更高。

　　金融危機對農民工的就業帶來了比較明顯的影響，對農民工就業的穩定性帶來很大沖擊，原來參保情況比較好的這些險種如工傷保險和醫療保險，出現了比較多的中斷參保現象。農民工不能在原來的崗位上工作，相應的保險就會中斷，特別是像工傷保險由雇主繳費，保證當期支付，一旦農民工離開這個崗位，企業就不為他繳納工傷保險費了。

　　第一財經記者: 您剛才提到社保改革中醫療保險的新藥品目錄，藥品的擴大范圍都包括哪些藥品？

　　尹成基:我們在去年進行了基本醫療保險藥品目錄的調整和修訂，新版的國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄已經正式發布，在我部政府網站可以查到。新目錄對原目錄中部分可以被更好的藥物替代或無人使用的藥品予以調出，適當增加了新藥品種，使藥品目錄的結構更趨合理。我們藥品目錄的調整整個過程和程序是公開、透明的，具體的情況你可以關注我們的新版目錄。

　　每日新報記者: 關于推動小企業勞動合同制度實施的專項行動。請問，目前小企業勞動合同簽訂的現狀怎樣？實施這項計劃能使哪些人群受益？這個計劃后要達到的效果是怎樣的？

　　尹成基:小企業勞動合同制度實施專項行動目的是在中小企業中對以農民工為主體的職工建立穩定的勞動關系。從我們了解的情況看，勞動合同簽訂率比較高的是國有企業、股份制企業等規模以上的企業即經營比較規范的企業。但是我們也注意到一些小企業勞動合同的簽訂率還比較低。實施這個行動主要是為了提高這些小企業與職工勞動合同的簽訂率，解決的重點群體是農民工。通過建立穩定的勞動關系，可以更好地保障小企業從業人員的各項權益。

　　同時，我們也希望小企業能夠更好地履行社會責任，切實維護從業職工的各項權益，我們也會積極推動專項行動的實施。

　　今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家。